學校食堂承包招投標管理辦法規定

隨著教育事業的不斷發展，學校食堂作為師生日常飲食的重要保障，其管理水平和食品安全成為學校管理的重要組成部分。為規范學校食堂的承包與管理，保障師生的飲食安全與營養健康，根據國家相關法律法規及教育行政部門的指導精神，現制定《學校食堂承包招投標管理辦法規定》，以確保學校食堂的規范運作與高效管理。

一、目的與原則

1. 目的
為規范學校食堂的承包與招投標流程，確保食堂管理科學化、透明化、規范化，保障師生飲食安全與營養均衡，提升學校后勤服務質量，特制定本辦法。

2. 原則
本辦法以“公開、公平、公正”為基本原則，強調招標過程的透明度，確保承包方具備良好的食品安全意識、管理水平和經濟實力。同時，強調合同管理的嚴肅性，確保承包方履行合同義務，保障師生合法權益。

二、適用范圍

本辦法適用于各級各類學校（包括小學、中學、大學、職業院校等）的食堂承包招投標工作。涉及食堂的日常運營、食品采購、餐飲服務、衛生管理、食品安全等環節均應納入管理范圍。

三、招投標程序

1. 招標信息發布
學校應通過校園網站、公告欄、校內通知等方式，發布食堂承包招投標信息，明確招標范圍、內容、時間、方式、資格要求等，確保信息透明、公開。

2. 招標文件編制
招標文件應包括以下內容：

• 招標項目的具體要求（如食堂規模、服務標準、食品安全要求等）
  

• 投標人資格要求（如企業資質、經營許可、過往業績等）
  

• 評標標準與評分細則
  

• 投標保證金的繳納方式、金額及退還條件
  

• 合同條款與責任劃分
  

• 其他相關說明

3. 投標人資格審查
學校應組織相關部門對投標單位進行資格審查，確保投標人具備合法經營資質、良好的信譽和食品安全意識。

4. 投標評審與選擇
評標應遵循公平、公正、公開的原則，由校方組織專家或第三方機構進行評審，綜合考慮投標人的技術能力、服務質量、價格合理性等因素，擇優選擇中標單位。

5. 合同簽訂與履約管理
中標單位與學校簽訂合同后，須嚴格履行合同條款，包括食品安全、服務質量、價格控制、服務時間等。學校應建立日常監督機制，定期檢查承包方的運營情況，確保服務質量與合同要求相符。

四、承包方管理與監督

1. 承包方責任
承包方需具備良好的食品安全意識，嚴格遵守國家食品安全法律法規，確保食品加工、儲存、運輸、銷售等環節符合衛生標準。承包方須定期參加食品安全培訓，提升員工素質。

2. 食品安全責任
承包方須建立完善的食品安全管理制度，配備專職食品安全管理人員，定期開展自查與自檢，確保食品新鮮、衛生、無污染。學校應定期抽查承包方的食品安全狀況，發現問題及時整改。

3. 服務質量監督
承包方需提供符合標準的餐飲服務，包括菜品質量、口味、價格、服務態度等。學校應建立服務質量評價機制，通過師生反饋、滿意度調查等方式，持續改進服務。

4. 價格管理與合同約束
承包方須嚴格執行合同約定的價格標準，不得擅自提高或降低價格。學校應建立價格監督機制，防止價格欺詐行為。

五、監督管理與考核機制

1. 學校內部監督
學校應設立食堂管理監督小組，由校領導、后勤管理人員、師生代表組成，定期對承包方進行監督與考核。

2. 外部監督與第三方評估
學校可引入第三方機構對承包方進行食品安全與服務質量評估，確保監督的客觀性與權威性。

3. 考核與獎懲機制
學校應根據承包方的日常表現、服務質量、食品安全、滿意度反饋等情況，制定考核標準，對優秀承包方給予獎勵，對不合格的承包方進行通報批評或限期整改。

六、應急預案與突發事件處理

1. 應急預案
學校應制定食堂突發事件應急預案，包括食品安全事故、設備故障、人員短缺等，確保在突發事件發生時能夠迅速響應，保障師生的飲食安全與正常服務。

2. 事故處理機制
發生食品安全事故時，承包方須立即采取措施，如暫停供餐、報告相關部門、配合調查等，確保事故處理及時、有效。

七、附則

1. 本辦法自發布之日起施行，由學校后勤管理部門負責解釋。
2. 本辦法的實施應結合學校實際情況，適時進行修訂和完善。

結語

學校食堂承包招投標管理辦法的實施，是保障師生飲食安全、提升學校后勤管理水平的重要舉措。通過規范招投標流程、強化承包方管理、落實監督與考核機制，可以有效提升食堂服務質量，營造良好的校園飲食環境，為師生提供更加安全、健康、營養的飲食保障。